一、前 言
    科学技术是第一生产力，一个国家或地区的科学技术发展水平对该国家或地区的经济振兴和可持续发展起着决定性的作用。科学技术的不断创新则是科技进步和发展的灵魂。江泽民同志曾指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”没有科技创新，就没有科技事业的未来，就失去了民族振兴的动力，就动摇了国家自立于世界民族之林的根本。
    同样，作为建筑业的重要组成部分的幕墙门窗行业，尤其是发展到今天的采用了大量新材料、新技术、高科技产品的幕墙门窗行业，正是依靠科技进步和科技创新，经过二十多年的成长壮大，成为现在建筑业的主力军。才使得国家大剧院、上海浦东金茂大厦、上海大歌剧院、北京奥运游泳馆、北京科技馆、香港中银大厦……等等一大批堪称世界之最、亚洲之最的杰出建筑变得熠熠生辉；才使得我们海南省的海口珠江广场、海口中石化大厦、海口邮电长途通信枢纽、海口美兰机场、海南省政府大楼……等等数座着名楼字和大酒店光彩照人，至今还是海口的地标性建筑。
    但不可忽视的是，在国内外建筑科技迅猛发展，一日千里的当今世界，近年来，海南省的建筑幕墙门窗行业却出现了发展缓慢、止步不前、技术落后、行业萎缩的令人担忧的局面。形成这种局面的原因，除了国家政策调控，市场取向转型等外部因素外，不能向市场推出优质、先进、节能、高科技含量的新产品也是关键因素之一。只有加强海南省幕墙门窗行业的科技创新工作，不断向市场，向客户提供最新、最先进、最科学、最经济、最美观的产品和最完善的服务，才是这个行业生存发展，不断壮大的唯一出路。
    二、国内幕墙行业发展和产品应用现状
    玻璃幕墙作为建筑物的新型外围护结构，开始出现于20世纪40年代的欧洲和美国。因其单位重量轻、光线通透好、装饰效果强烈、造型和色彩变化丰富，具有一定的抗震和保温效果而在建筑设计特别是在高层高档建筑设计中得到广泛的应用，一时成为衡量建筑设计是否先进，是否现代的标准之一。
    我国的建筑幕墙行业起步较晚，大约出现在上个世纪70年代末80年代初，但起点较高、发展也很快。特别是改革开放20多年来，通过大量吸收和引进国外先进技术和新产品，编制并发布了我国的幕墙行业标准，使得这个行业逐步形成以106家一级专业幕墙工程承包企业为主体，3000多家中型企业遍布全国各省市。其中，年产值过亿元的企业有50多家，最大规模的企业，年产值可超过10亿元。
    产品种类也从行业发展初期的明框玻璃幕墙、隐框玻璃幕墙、铝板幕墙发展到目前的点支式幕墙、单元组合式幕墙、超高层干挂石材幕墙、通风式幕墙、光电幕墙、陶板幕墙、钛合金幕墙、聚四氟膜幕墙、自动调光百叶幕墙等应用高科技材料和结构建造的幕墙，具有非常突出的节能、环保和居住舒适度的性能。上述幕墙我国已先后引进并应用在工程实践中。
    新型门窗如铝合金窗、塑料窗随着幕墙技术的引进先后于上世纪80年代初和90年代从欧洲引入我国，并逐步取代旧式的木门窗和钢门窗。进入90年代末期，随着对建筑物环保、节能功能要求的提升与立法，我国又引进和开发隔热断桥节能窗，中空LOW—E玻璃节能窗，电动遮阳窗、自通风窗、高密封窗等多项新产品。
    据统计，目前全国门窗年需求量高达5亿㎡以上，2004年全国的铝门窗和塑料门窗年产量各达1.5亿㎡以上。未来10年，我国的铝门窗、塑料门窗及幕墙产品还将继续保持稳步增长的态势，并逐渐增大高性能门窗和环保节能门窗的使用比例。
    海南省自2000年以来，建筑业投资逐年增长，并于2003年达到又一个高峰，全省目前在建项目约400万㎡，待建项目约400万㎡。门窗年需求量约30～40万㎡，其中约70%为铝合金门窗，30%为塑料门窗和其它门窗。海南省门窗生产企业年生产能力超过1万㎡的约30余家，生产能力较低的各类企业不计其数，还有一部分为门市另星加工和包工队现场加工，总生产能力可达50～70万㎡。幕墙的市场需求量因近几年的国家政策调控，建筑产品以民居为主而逐年下降。目前，省内每年幕墙施工面积约2～5万㎡，而全省有资质的几家幕墙企业生产能力可达10万㎡左右，生产任务不饱和。但就设计能力、加工工艺和施工技术水平而言，海南省幕墙门窗仍处于落后的状况。目前较先进的幕墙和门窗产品如单元组合式幕墙、拉索式点支幕墙，通风式幕墙、蜂窝板幕墙、陶板幕墙及高性能门窗等在海南省的应用基本处于空白，行业技术实力和开发商的承受能力也不足以支撑高科技产品的引进，使用和推广。
    海南省的幕墙门窗行业在上世纪90年代中期时曾处于全国较先进水平，当时较先进的隐框钢化玻璃幕墙、氟碳喷涂铝板幕墙和干挂石材幕墙等产品已在海南省大型工程如珠江广场、海景湾大厦、财盛大厦等项目上采用。省内有实力的幕墙企业甚至承接北京、上海、天津、昆明等外省市大型幕墙工程。在当时，全国只有不到20家一级资质幕墙施工企业，海南省就占两家，年竣工面积达5～8万㎡。自90年代末至本世纪初的六七年间，海南省的幕墙门窗行业出现了停滞不前甚至滑坡的局面，产品品种、设计能力和施工技术仍停留在90年代中期的水平，较全国落后8～10年。
    三、幕墙门窗行业发展滞后因素
    根据作者多年从事幕墙门窗专业工作的体会，导致这个行业目前发展缓慢的因素大致有以下几方面：
    1．经济宏观调控的影响。由于银行收紧信贷资金，不向高档住宅、高档写字楼和酒店等建设项目倾斜，玻璃幕墙的使用受到影响，工程量大幅缩减。很多幕墙公司由于生产不饱和而转向做门窗工程或向内地开拓市场。门窗工程产值和利润较低，使得幕墙门窗企业的经济效益有所下降，对新技术、新产品的开发和创新产生一定的制约作用。
    2．建筑市场发育不成熟的影响。主要表现在：
    （1）无序竞争。目前在建筑市场上最具竞争力的往往不是那些有资质、有生产许可证、有设计和加工能力的正规企业，大量无证小包工队伍甚至是个人组成的游击队在建筑装饰幕墙市场上参与竞争。这些队伍由于其管理成本低而能以很低的价格承接工程，再加上行业里常年形成的不正之风给这些队伍有暗箱操作的可乘之机，一般工程甚至重点工程中标的可能性很高，而将一些正规的幕墙门窗企业挤出市场，丧失获取经济效益和业绩的机会。
    （2）价格失控。建筑项目发展商和建筑承包商片面追求投资效益和施工利润，置省颁建筑施工定额及合理的市场价格于不顾，强行压价。投标的企业迫于生计，不得不接受发标方的不合理价位。再加上近年来铝合金型材、塑料型材、玻璃、密封胶及其它材料的价格大幅提升，其中铝型材、玻璃、密封胶等主要材料的涨幅高达20～40%，基本上将以低价位中标企业的施工利润冲抵贻尽。
    拿普通平开窗举例，铝合金平开窗按2001年海南建筑定额测算，单位面积造价应为363.89元/㎡（按二类工程取费）。但实际工程中，签约价格平均为220～240元/㎡，仅为定额价的60～66%左右，甚至低于定额中的直接费（279.24元/㎡）水平。塑料平开窗按2001年海南省建筑工程预算定额测算，单位面积造价为353.47元/㎡，而实际工程签约平均单价为160～200元/㎡，仅占定额价的45～57%，最低的单价甚至仅120元/㎡。以这样的超低价格进行施工，连起码的工料费都不能保证，施工单位要想不亏损，只能偷工减料或损失应得利润，获利微乎其微，仅够勉强维持，艰难度日，要其保证施工质量都很难，搞科技创新更是无从谈起。
    （3）市场行为不规范。目前，建筑市场普遍存在的发包单位要求施工企业垫资垫料承接工程；恶意拖欠工程款；施工过程中的吃、拿、卡、要；工程尾款无法回收；少数施工企业迫于低价而又不愿亏本，做工程时偷工减料，以次充好；发展商因资金不到位造成的工期拖延；总包或分包工程的转包与再转包；挂靠或无证施工；发展商单方面以牺牲工程质量为代价降低造；工程直接成本以外增加的暗箱操作成本等等诸多不规范的市场行为给施工企业和建筑项目本身带来的伤害和隐患，都给行业自身的发展和科技进步造成极大的障碍。
    3．专业科技人才的不足和大量流失的影响。主要表现在：
    建筑幕墙门窗工程与土建工程不同之处在于，土建工程只需按设计院的施工图和施工规范施工即可。而幕墙门窗工程目前常常是设计院的施工设计图缺乏对产品的系列、构造特点、结构节点、材料品种与规格的选择，详细施工安装尺寸，强度设计计算等方面的详细设计，有些设计院干脆将幕墙门窗的施工设计推给施工单位去做。为使该工程满足国家标准规范要求和施工安装的工艺要求，满足各项物理性能标准，并对其建筑学范畴内的美观和功能提出改进设计建议，使其更趋完美，接到工程的幕墙门窗施工企业，还需根据专业技术规范和开发单位的附加要求对该工程进行进一步的方案和施工设计以及强度设计计算。这就要求幕墙门窗企业需拥有一支专业化程度很高并具有丰富工作经验的设计队伍和施工技术管理队伍，用以弥补设计院的幕墙门窗设计深度不足的缺陷。
    各幕墙门窗企业为了适应目前这种行业现象，提高市场竞争能力，在培养和引进自己的专业设计人员和施工技术人员方面作了很大的努力，包括提供较好的工作环境、工作条件和待遇，参加建设部组织的各种形式的专业培训课，赴外地参观学习优秀工程样板，购置电脑及专业设计软件等方式。在90年代中后期，本省全行业内可独立承担设计技术工作的专业人才约有50人左右，分布在大约6～8家具有一定规模的企业里。其中，两家一级资质企业拥有的设计技术人员约占总数的50%，基本能满足当时的工程项目技术水平的要求，设计并施工了多项在前文提到的具有较高技术水平的重点建设项目。但自九十年代末至今的五、六年里，各企业的专业技术队伍出现频繁流失变动的现象，大致有以下几种情况：
    一是向本省同行业企业流动；二是在本省内自立门户，承接工程；三是向外省同行业企业流动；四是受聘外省单项工程的技术工作，打一枪，换一个地方；五是放弃专业改做其它行业。
    前两种情况的人才流动未越出本省范围，对行业整体技术水平未产生较大影响，甚至还提高了技术水平较低的中小企业的技术素质，属于正常人才流动。后三种情况的人才流动直接影响了海南省幕墙门窗行业的整体技术水平，甚至造成一些企业技术队伍青黄不接，竞争实力下降的局面。海南省某一级资质幕墙企业由原来年产值6000～8000万元的行业龙头企业逐年蜕变为资质不能就位，工程项目承接乏力，年产值仅几百万元的小型企业就是一个鲜明的例子，该企业的技术骨干人员频繁更替，鼎盛时期的数十名优秀技术人员全部流失是该企业蜕变萎缩的主要原因。据了解，行业内流向省外及脱离原企业的技术人员绝大部分是专业能力较强的优秀技术人才，占到流失人才的80%以上。海南省幕墙门窗行业中最优秀的技术人才目前仍服务于本省专业企业的所剩无几，充其量不超过10人。目前在各专业企业中承担主要技术工作的人员大部分是最近两三年招聘的第三代、第四代新人，这批技术人员要走向专业成熟并担负起行业科技创新的使命还需很长一段时间的磨练和造就。幕墙门窗行业发生人才严重流失现象的原因很多，有社会经济发展时起时落的外在因素，也有企业内部经营主导思想及对人才和知识的尊重程度的偏差，还有技术人才本身的思想素质及职业道德修养的欠缺等。究其根本原因，是在全社会还未营造出一片能使优秀技术人才生根发芽，成长壮大的沃土。
    4．科技创新工作缺乏市场支持的影响。主要表现在：
    科技创新是一项综合各方面因素的系统工程，它需要对科技前沿理论与发展动态的了解，需要对市场需求的把握，需要有专业技术人员的智慧和才干，需要有软硬件条件的储备，需要企业首脑的高瞻远瞩，需要有充裕的经济实力作后盾，需要有将科技创新产品转化为社会产品转化为经济效益的市场氛围，更需要有政府相关政策的支持和引导。但伴随海南由区建省机遇发展起来的在建筑装饰行业中扮演重要角色的幕墙门窗行业，始终处于一个自生自灭的经营状态，业内企业各自为战，各行其道，管理水平和质量水平参差不齐，缺乏统一的行业管理和行业规范，缺乏市场对该行业的充分理解和公正待遇。
    各企业仅凭其主要领导的经营意识，管理水平，价值取向和有限的智慧去探索去拼搏去决定一个企业和全体员工的生存和发展的命运，独自承受来自市场变化，政策调整，社会不良风气，企业内部管理，生产经营状态的维持等各方面的压力。在此情况下，维持一个企业的生存已成为每个企业主的头等大事，而将科技创新作为企业发展的根本来抓、来投入、来经营，在目前的状况下对每一个企业来讲，都显得有些心有余力而不足。政府如何为幕墙门窗企业摆脱困境，谋求生存服务，如何利用行政的手段营造一个良好的市场环境，扶持和引导海南省的幕墙门窗行业这一建筑业不可或缺的重要行业依靠科技创新的力量持续稳定地向前发展，应尽快提到议事日程中来，这也是每一个业内人士多年来所期待的夙愿。
    5．产业结构不适应经济发展需求的影响。海南省目前的幕墙门窗行业的经营模式大致可分为如下几种类型：
    （1）综合型。此类企业具有专业的设计人员，配套的加工生产设备，较固定的安装施工队伍，较完善的企业管理结构，并取得设计资质、施工资质及生产许可证，部分企业甚至已通过ISO9001质量体系认证。这类企业可独立承接和完成从产品设计、材料采购、加工制造、产品出厂检验、施工安装等幕墙门窗工程的全过程，尽管其水平与国内同行业先进水平相比还存在很大的差距，但他们仍然是行业中的骨干力量。此类企业为数不多，且全部集中在海口。
    （2）生产型。此类企业有固定的加工场地和设备，但没有专业的设计人员或设计技术力量较薄弱，只能完成产品的加工、安装，也可独立承接工程，但投标所需的设计方案需委托外单位完成。部分企业甚至无施工资质、无生产许可证，企业管理不太规范。此类企业在全省集中分布在几个中心城市如海口、三亚、琼海等地。
    （3）前店后厂型。此类企业以门市销售形式为主要经营方式，有些是在销售建筑材料的基础上采用简单设备配套生产，被动或半主动承接小型加工或安装业务。在产品加工制造安装环节上，欠缺应有的企业管理和质量控制手段。
    （4）散工型。此种类型一般以个体小包工形式出现，没有固定的企业和经营场所，没有固定的人员，利用个人的业务关系承接其它建筑单位的再分包工程。这些队伍仅配备简单的加工工具，临时拼凑施工队伍，现场制造，现场安装，完工即散伙。这种生产组合因其具有工价低，机动灵活的特点在目前还具有一定的市场空间，是那些片面追求低成本，不重质量，管理松散的总包单位经常采用的施工方式。同时也是造成工程质量低下和工程隐患的主要原因。
    以上几种产业结构类型其特点都是从幕墙门窗工程全流程的各段纵向分割，大而全、小而全、小而不全，仍具有小农经济和小作坊经济的残余，这样的产业结构受本省市场资源总量的限制，发展到一定的规模时就会到达产值和效益的平衡点，盲目扩大再生产只能带来减效的结果。这种因产业结构的不合理产生的市场效应将严重阻碍企业的可持续发展和经济实力的积累，没有经济实力的支持，科技创新就失去了基础。
    四、加强幕墙门窗行业科技创新工作的设想
    为使海南省幕墙门窗行业科技创新工作乃至企业的建设不断注入新的活力，实现可持续发展，下面提出对目前海南省幕墙门窗行业进行调整和改革的一些设想：
    1．控制社会总生产能力。从发展的眼光看，海南省的幕墙门窗年需求总量应不超过40万㎡，而目前全省的生产加工能力已达到70万㎡，设备能力可达100万㎡，远远超出市场需求总量，考虑还会有新的企业不断建立，僧多粥少，争夺市场份额的现象将会更加激烈。这种现状带来的负面影响只能是拖垮资本投入大、经营成本高的规模企业，让科技创新工作失去依托。要消除上述状况，应合理地控制社会生产总量，让生产资料、生产资金和经济效益相对集中在真正具备生产高性能、高质量产品的企业，使这些企业有能力积累用于科技创新的资金和其它条件，保护科技创新的真正载体。
    按海南省今后经济发展的规模需求，在本省范围内只需保留企业管理健全，技术设备配置具有一定规模，有科技创新能力，年生产能力在10万～15万㎡的企业8～10家就能满足全省建筑市场的需求。其余小型企业尤其是不符合许可证规定生产条件的企业应在3～5年内通过行政手段关停并转，退出市场。
    2．细化专业分工、横向调整产业结构。现在的幕墙门窗企业为了企业发展，一味追求设计、生产、安装、施工一条龙的大而全、小而全的企业架构来适应市场竞争的需要。这样做的结果，对市场容量非常有限的海南省来说，只能是分散人力、物力及经营资本，大而不全、小而难全，从根本上削弱企业持续发展和科技创新的能力。在社会经济和科技高度发达的今天，幕墙门窗行业的社会分工也应适应社会和经济发展的需要。将基础理论研究、产品研究开发、工程设计、加工制造、施工安装，这几个关键环节分工细化，对行业资源和能力进一步合理整合，使之更加专业化、规范化，将现有的小生产模式变为社会大生产模式。具体为：
    （1）科研设计专业化。一是在本省相关大专院校建筑工民建专业开设建筑幕墙与门窗专业课，以教学带动新产品、新材料、新工艺的基础理论研究，研究成果可作为毕业论文。对有推广价值的研究成果可通过科技成果鉴定推广渠道由科技管理部门立项鉴定，推向社会。
    二是在现有的有条件的建筑设计院设立幕墙门窗专业设计科室或设计人员。建设项目设计中，幕墙门窗部分由设计院从设计计算、产品选型、材料系列、安装节点、立面分格、配件选用按国家标准规范进行深化施工设计，一步到位。这样既能保证幕墙门窗设计的完整和统一，符合整体设计要求，又可避免由施工单位设计施工方案时出现的为了降低造价而人为降低产品质量和性能的弊病。
    三组建省级建筑科学技术研究院或幕墙门窗设计研究院（所），从省内外幕墙门窗企业和大专院校招聘优秀人才作为设计师，专门承担各项工程的幕墙门窗设计。院（所）实行政府指导，企业化管理，授予设计资质，同时可承担科技创新产品的研制开发。院（所）可独立组建，也可由行业中有实力的企业作为股东单位合资组建。这样做既能大大提升设计水平，又能专业化地高水平地从事科技创新工作，研究成果可直接进入设计方案，迅速普及推广。院（所）除面向市场承担工程设计和科技创新工作外，还可承担建设项目中有关幕墙门窗分项工程的招投标方案评审、各种相关地方标准的起草、产品质量检测等项工作，成为行业中的技术支柱和科技创新的主力军。与此同时，应收回已授予各幕墙门窗企业的设计资质。
    （2）生产、施工行业化。将目前的幕墙门窗生产企业一分为二，分为加工生产型企业和施工安装型企业两种企业，产品的生产工厂化、商品化；安装施工专业化、规范化。两种企业要各自独立，各行其是，不能相互融合。对加工生产型企业实行生产许可证管理，产品生产执行国家相关产品标准，纳入工业产品质量管理序列。对施工安装型企业实行安装资质证管理，安装施工执行相关的建筑安装和验收技术规范，纳入建筑工程管理序列。这样既可保证生产环节的产品质量的规范和统一，避免将加工过程中的质量问题带入安装，埋下隐患，杜绝现场加工产品的现象，又可保证施工质量的规范和提高，增强施工安装的技术水平。幕墙门窗产品加工制造和施工安装的专业化分工，可使企业的经营范围更加专一，集中人力、物力、财力搞好企业管理，提高管理水平。更能结合生产或施工实践进行加工工艺、安装工艺等方面的科技创新，有利于企业的发展。
    （3）质量监督归口管理。产品质量的监督工作，实施归口管理。按现有的政府职能，技术监督局系统对生产型企业进行生产环节的质量监督和管理，建筑质量监督检验部门对施工型企业进行安装环节的质量监督和管理。产品的材料、配件、物理性能、机械性能和使用性能的检测机构作为第三方认证机构独立于政府部门、生产企业和施工企业之外，可将检测机构作为独立单位单独设立，也可归口组建省建科院或幕墙门窗设计院（所）。检测机构要完善检测项目和手段，提高检测水平，真正体现科学、公正、准确的验证原则，为科技创新和产品质量保证提供有效的技术参数，也便于与国内同行业进行业务交流。目前，国家建设部建科院和内地各省市建科院内均设有幕墙门窗检测机构。检测机构可实行事业编制、企业管理、自负盈亏。
    3．实施人才战略，培养和引进专业技术人才。经济振兴以科技为先导，科技振兴以人才为根本。幕墙门窗行业的科技进步也要依靠人才，特别是依靠有道德修养，有真才实学、有奉献精神、有开拓意识的优秀科技人才和专业领军人才，兵不在多，而在精。实践证明，科技创新工作的整体水平高低是看当地技术队伍的整体专业水平的高低，而科技创新工作的突破和超越则要看这支技术队伍中专业领军人物的学术造诣，二者缺一不可。但既然是创新，就是突破，就是超越，就是站在科技领域的前沿。从这个意义上讲，后者在科技创新工作中所处的地位和作用就显得尤其重要。这是海南省幕墙门窗行业人才战略中的一个缺失环节，也是目前最需要解决的问题。
    科技创新人才的来源不外乎三个途径：一是专业院校的培养；二是专业企业的培训和锻炼；三是从国内或国外引进。按海南省目前行业内的专业科技水平状况，前两条途径可解决行业科技队伍的工程设计人才需求，而专业领军人物和学术带头人则要通过第三条途径解决，并且需要相应的政策支持和相应的工作和生活条件，广东省珠海市政府对引进和使用高级科技人才有较成熟的经验和做法，值得借鉴。
    要整体提升海南省幕墙门窗行业的技术水平和科技创新的实力，根据行业发展规模，全行业至少应配备高级技术人才5～10名，中级技术人员30～40名，一般技术人员20～30名。这些人员在行业中的分布大致比例应为：设计院（所）占60%，生产型企业占25%，施工型企业占15%。其中，高级技术人才应绝大部分安排在设计院（所）。各类技术人员的学历专业构成应为：建筑类40%，机械类30%。计算机应用类15%，其它专业15%。建筑类专业中以建筑和结构专业为主，机械类专业中以机械设计和机械制造专业为主。各类人员的选聘和考核均应以学术研究成果、工程业绩和实际工作能力为主要聘用条件，中级以上技术人员应能独立完成各类幕墙门窗工程的设计工作和现场施工工作。
    在人才战略中，培养和引进人才只解决了人才的来源问题，如何善用、善待人才则是留住人才和充分发挥其才干的关键。人才的流动是绝对的，稳定是相对的，要在流动中求稳定。稳定人首先要稳定心，一个真正德才兼备的人才所追求的并不仅仅是高额的报酬和高档的生活条件，而是一个可充分发挥自己工作能力的空间和条件，是追求事业的成功和成就。这个条件和空间则需用人单位根据自身的工作性质、内容和发展趋势不断地补充完善。其中，资金和市场需求的支持是最关键的两个条件。要通过科技人才的科技创新创造效益积累资金，也要靠充足的资金支持科技人才的科技创新，二者相辅相成。而科技创新成果的不断投入市场，又可引导和扩大市场需求，形成良性循环。
    4．加强行业管理，搞好自身建设。海南省幕墙门窗行业多年来处于一种无序发展、无序经营的状态。迄今为止，无人能准确地说出全省范围内到底有多少家幕墙、门窗企业，它们的经营状况、生产能力、产品类别、质量水平处于何种层次，这种松散的行业状况客观上制约了行业整体经营水平和技术水平的提高。少数有规模、有经营意识的企业出于本企业发展的需要，已自发地参加相关行业协会组织的年会等活动，以获取行业动态和新产品开发信息，联络与国内同行业的交流。
    对目前行业内存在的各种不良现象和不正之风，海南省大部分幕墙门窗企业的领导都曾表示过全行业一致行动，自我约束、规范市场，结束无序发展、无序经营现状的强烈愿望。所以，由政府职能部门牵头，对海南省幕墙门窗企业实施行业化管理，组织行业协会，吸收全行业企业参加，自我约束，共同发展的时机已经成熟。目前国内其它省市，幕墙门窗行业协会已相继成立，其职能及活动方式值得海南省借鉴。在经济高速发展的今天，计划经济转轨为市场经济，政府管理职能逐渐转向宏观调控，原有的政府职能应部分地转移到行业协会或类似的社团组织，以沟通政府与企业间的管理渠道。适时地组建行业组织，建立起到政府与企业间的桥梁和纽带，可有效地贯彻和落实政府的一系列方针政策、法令法规，并协助监督和促进。除此之外，行业组织还可在行业发展规划的制定、行业标准规范的编制、行业自律、信息交流、技术咨询服务、技术培训、招投标设计方案评审，优质工程评审，专业技术职称考核评定、科技成果示范推广和展示、国内外同行业交流、行业纠纷调解等方面做大量有实效的工作，成为政府对幕墙门窗行业实施管理的得力助手。在海南省幕墙门窗行业内实施行业化管理，将为海南省的幕墙门窗行业的科技创新和企业发展搭建一个良好的平台，有力地推动海南省的科技创新工作。
    5．协调产业体系、促进科技创新可持续发展。幕墙门窗行业的产业体系包括产业环节（制造、安装）、技术环节（科研工作、设计）、质量管理环节（企业内部质管、政府职能管理及材料及产品检测第三方认证）、市场环节（市场容量及品质需求）等，以上各环节组成了整个产业体系。体系中又可分为主体和客体。对每个企业来讲，本企业自身利益形成产业环节的主体、相关制约因素形成产业环节的客体。如何协调产业体系中各环节的作用和主客体的利益，也是促进和加强行业科技创新工作的一个重要步骤。在保证主体利益的前提下，又不能与客体利益有根本的冲突，或者说，只有很好协调客体利益，才能保证主体利益的实现。主体利益是经营行为，而客体利益是经济规律。
    比如，以次充好、偷工减料的经营方式虽然保护了主体利益，但是形成的伪劣产品危害了社会和公众的客体利益。再比如，以低于正常价格的报价参与投标的恶意竞争行为，即不能保证产品应有的质量、又侵犯了其它以正常价格投标的企业利益，进而造成产品价格在整个建筑市场中的崩盘，为行业带来灭顶之灾。又比如，那些向社会推出的经过技术人员辛勤劳动和大量经济投入开发出来的价格相对偏高的科技创新产品、技术或材料，与质次价低的陈旧产品、技术或材料处于同一起跑线上竞争，势必出现曲高和寡的冷落局面。那些生产手段先进、技术水平高超、产品品质优异的规模企业所生产的产品并未得到质优价高的应有待遇，仍处于蛟龙与鱼虾争食的被动境地。这样的局面，如果没有政策和相关法规的支持和保护，在当前的市场经济条件下是很难改善的，必须借助于政府和相关机构的支持和帮助，必须有一系列的宏观调控的政策法规做约束。如应配套科技创新产品的减免税政策、禁止恶意竞争或倾销的法令法规、定期发布的幕墙门窗产品市场指导价格（不是定额）、对不合格产品予以处罚停止生产和施工的规定等一系列政策措施，从而较好地协调整个产业体系主客体的利益，使科技创新有动力，有实力，有市场，有效益，达到双赢的局面。
    五、幕墙门窗科技创新工作的方向
    科技创新工作的目的只有一个，就是向社会提供更好的产品，促进社会的进步。所以，当前乃至今后海南省幕墙门窗行业科技创新工作的主方向和重点仍然是放在新产品的开发，以及为新产品的开发配套的新技术、新材料、新工艺的开发。科技创新工作指导思想还是要以适应市场需求，符合发展方向，执行标准规范为前提，以科学、严谨、求实为原则。科技创新成果应经得起市场和时间的考验，应有相当的科技含量储备。
    根据国家新出台的法令法规、结合海南省特殊自然条件对幕墙门窗产品性能的特殊要求，考虑目前科技创新成果和发展趋势，今后一段时期，海南省幕墙门窗行业的科技创新应在以下几个方面有所突破：
    1．高性能门窗。此类门窗应具有很高的抗风压性能（3000～4000Pa）和水密性能（400～700Pa），以适应海南大风多雨的气候条件；型材密封胶应具有良好的抗老化性能，以适应海南高温和日照强烈的气候条件；操作件应更加美观、牢固、可靠、寿命长，以适应不断提升的居住要求；密封件应全部采用抗老化性能好的三元乙丙橡胶或硅橡胶制品，以提高产品性能的持久性；外观设计要更加美观实用，以满足建筑设计的美学要求。其中，应重点开发高性能的推拉门窗。
    2．节能环保门窗。此类门窗能有效地隔断声音和热量的传导，提供舒适的室内居住环境。海南属于冬暖夏热地区，可采用中空玻璃，夹胶中空玻璃、镀膜中空玻璃、手动、电动和光电自动遮阳系统跟踪式等材料和结构，满足隔声和隔热的要求，达到国家节能环保标准的要求。同时要关注具有阻挡红外光特性的新型节能玻璃的开发和应用。LOW—E玻璃和热断桥型材虽属节能材料，但仅适用于北方地区，在海南使用效果不明显，甚至有副作用，不能盲目采用。
    3．新型门窗配件。重点开发和应用窗用多点锁、无声防锈铰链、内倒内开铰链、自动开窗机、新型密封件，新型平开门锁、新型推拉窗锁等新型配件，提高门窗的使用性能和操作性，延长使用寿命。
    4．新型幕墙。开发和应用拉索式点支幕墙、索杆式点支幕墙、双层节能幕墙、隔热铝板幕墙、隔热陶板幕墙、单元组合幕墙等新式幕墙，提高建筑幕墙的装饰性、使用功能和节能效果。关注光电幕墙、生态幕墙（自然通风）的研制和开发。
    5．新型围护结构。开展对张拉膜结构屋面、钛合金板屋面、聚四氟乙稀膜屋面等最新材料或结构的研制与开发，并及时关注国内外最新科技动态和科研成果。
    6．有自主知识产权的新技术。结合海南省科研力量和科技人才的专业和能力，根据市场发展趋势，提出科研课题，自主研究和开发新型的幕墙门窗类产品、材料、工艺技术，形成有本省自主知识产权的技术成果，推向全国乃至世界市场。
    六、小 结
    海南省幕墙门窗行业的科技创新工作是一项庞大的系统工程，涉及面很广，而且要不断地推向前进，才具有生命力。科技创新工作从无序到有序，从幼小到壮大，从内部小范围到普及全行业，从低水平到高水平乃至国内和世界先进水平，从学习引进到自主开发，从满足现实需要到引导行业发展趋势，都需要得到政府的高度重视和政策支持，都需要仰仗社会经济发展的雄厚物质基础，都需要通过全行业全社会持之以恒的共同努力，都需要全体科技工作者的智慧才干和无私的奉献。搞好科技创新工作也要有创新的精神，思路要创新，政策要创新、措施也要创新，才能使海南省幕墙门窗行业的科技创新工作根深叶茂，硕果累累。
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